如何破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中的現(xiàn)實矛盾與難題，突出目標導向和問題導向，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進至關(guān)重要。與過去強調(diào)的農(nóng)業(yè)支持保護制度相比，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的內(nèi)涵和外延更加豐富，更加強調(diào)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全方位支持，更加注重制度供給的系統(tǒng)集成。

通振遠表示，加快制度供給的系統(tǒng)集成，可以從以下幾個方面入手。一是政策協(xié)調(diào)與整合。制定和實施有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持等。完善農(nóng)村金融服務體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的多樣化融資需求。加強各部門之間的政策協(xié)調(diào)，消除政策間的矛盾和重疊，形成政策合力。通過頂層設(shè)計，整合分散在不同部門的政策資源，提高政策的系統(tǒng)性和集成性。二是財政資金支持。加大財政對農(nóng)業(yè)的投入，優(yōu)化財政資金分配，確保資金能夠精準投向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時，加強財政資金監(jiān)管，提高資金使用效率。推動金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的多樣化融資需求。加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，降低農(nóng)民融資成本，拓寬融資渠道。三是科技創(chuàng)新驅(qū)動。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)適合當?shù)貤l件的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式。加強科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進，提升農(nóng)民的科技應用能力和經(jīng)營管理水平。建立健全激勵機制，吸引和留住農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。四是組織體系與治理能力。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升農(nóng)村治理能力，確保各項政策和措施能夠得到有效執(zhí)行。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，完善市場監(jiān)管機制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提供市場信息服務，幫助農(nóng)民了解市場需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。五是社會保障與公共服務。完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務水平，增強農(nóng)民的幸福感和獲得感。

羅迎則表示，要推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度有效落地，要堅持保護農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利益，確保政策真正惠及農(nóng)民及農(nóng)業(yè)從業(yè)者；要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化要素配置和資金投入；要促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)；要堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；要政府與市場協(xié)同發(fā)力，激發(fā)市場活力；要政府、銀行、保險、擔保等部門與農(nóng)業(yè)供應鏈上下游企業(yè)通力合作，建立農(nóng)業(yè)供應鏈信用共同體，紓解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶融資難融資貴問題，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。同時，要健全種糧農(nóng)民和種糧大戶收益保障機制，完善防止返貧致貧機制，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，推動縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要充分利用供應鏈協(xié)同機制，通過制定具體政策、加大資金投入、優(yōu)化資源配置等方式，確保制度供給的系統(tǒng)集成。例如，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村在公共預算中的投入，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制；優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系，提高補貼精準性和激勵效能；推動農(nóng)業(yè)保險擴面、提標、增品，滿足多元化保險需求；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務供給，補齊發(fā)展短板。充分利用供應鏈金融理念，推行“政銀保擔”供應鏈融資模式，將政府補貼和市場相結(jié)合，提高補貼效率。