經(jīng)濟(jì)學(xué)博士羅迎在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國面臨全球糧食安全壓力增大、國內(nèi)資源環(huán)境約束趨緊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難融資貴、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需不匹配、農(nóng)民增收動(dòng)能減弱等問題。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，確保國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村全面振興。

云南羅平秋收景象。(圖片來源：攝圖網(wǎng))

通振遠(yuǎn)對此表示認(rèn)同，他認(rèn)為，加快完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，還需要著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中面臨的諸多現(xiàn)實(shí)矛盾。

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與資源環(huán)境約束的矛盾。隨著資源環(huán)境壓力的增大，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以持續(xù)，迫切需要通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。第二，著重解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短與市場競爭力弱的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，導(dǎo)致市場競爭力不足。該項(xiàng)制度應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時(shí)，市場需求的變化對農(nóng)民增收提出了新的要求，需要通過完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三，注重解決農(nóng)村金融服務(wù)不足與農(nóng)民融資難的矛盾。農(nóng)村金融服務(wù)體系不完善，金融資源下沉力度不足，農(nóng)民融資渠道有限，影響了農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，拓寬農(nóng)民融資渠道。第四，著重解決農(nóng)村人才流失與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求人才的矛盾。隨著城鎮(zhèn)化持續(xù)深入發(fā)展，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持。應(yīng)重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住農(nóng)業(yè)人才。第五，著重解決農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全與農(nóng)民生活保障需求的矛盾。農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的保障需求得不到充分滿足，“看病難”“上學(xué)難”“養(yǎng)老保障不足”依然是困擾農(nóng)民的難題。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度可以加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平。第六，著重解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的短板問題顯著，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)依然艱巨。

加快制度供給的系統(tǒng)集成

為推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度有效落地，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化跨部門政策協(xié)同，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策體系，加快制度供給的系統(tǒng)集成，確保政策落地與效果最大化。