頂層設(shè)計(jì)劃定商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展重點(diǎn)，涉及航運(yùn)、科技、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等領(lǐng)域。7月21日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。從保險(xiǎn)層面，《決定》指出，提高航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和全球服務(wù)水平；建立科技保險(xiǎn)政策體系；發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；在社會(huì)保障領(lǐng)域發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用；加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

業(yè)內(nèi)人士表示，《決定》對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出了明確的改革要求和戰(zhàn)略部署，并對(duì)提升航運(yùn)保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域的承保能力和服務(wù)水平提出了具體要求。保險(xiǎn)行業(yè)將在國(guó)家戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過(guò)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供更加堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)保障。

航運(yùn)保險(xiǎn)提能力：創(chuàng)新發(fā)力是關(guān)鍵

《決定》聚焦于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制在內(nèi)的多個(gè)方面提出要求。

其中，在健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制方面，《決定》指出，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制。提高航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和全球服務(wù)水平。

航運(yùn)保險(xiǎn)作為金融業(yè)和航運(yùn)業(yè)的連接點(diǎn)，在國(guó)際航運(yùn)業(yè)和國(guó)際金融業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)際商貿(mào)運(yùn)輸常常會(huì)遇到諸如氣候、戰(zhàn)爭(zhēng)、污染等難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，而航運(yùn)保險(xiǎn)則是確保海上貿(mào)易順暢進(jìn)行的重要支撐，同時(shí)也是我國(guó)加速推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有力推手。

“近年來(lái)全球航運(yùn)事故頻發(fā)，如船舶碰撞、油污泄漏等，這些事件不僅給船東和貨主帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失，也對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。在此背景下，提高航運(yùn)保險(xiǎn)的承保能力，可以為航運(yùn)業(yè)提供更加全面、高效的保障，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示。

在上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系專家朱少杰看來(lái)，提高航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力，有助于推動(dòng)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有助于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和國(guó)際貿(mào)易繁榮。當(dāng)前，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)入從“基本建成”向“全面建成”躍升的關(guān)鍵階段，航運(yùn)業(yè)正面臨數(shù)字化、智慧化、綠色化轉(zhuǎn)型，提高承保能力也有助于提升上海國(guó)際航運(yùn)中心的航運(yùn)資源全球配置能力。

隨著國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)務(wù)日益發(fā)展，雖然為航運(yùn)保險(xiǎn)提供了廣闊市場(chǎng)空間，但當(dāng)前航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)仍存在承保能力不足、匯率波動(dòng)性強(qiáng)導(dǎo)致航運(yùn)保險(xiǎn)盈虧難測(cè)、在全球航運(yùn)保險(xiǎn)領(lǐng)域的影響力與保費(fèi)規(guī)模并不匹配等問(wèn)題，難以滿足全球航運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。

需要關(guān)注的是，2023年末，交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》就提出，要強(qiáng)化航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)保障，提升航運(yùn)再保險(xiǎn)服務(wù)能級(jí)。