農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的政策意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)戶分散經(jīng)營仍然是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面，農(nóng)業(yè)科技推廣任務(wù)很重，必須政府和市場協(xié)同發(fā)力�！蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，加快轉(zhuǎn)變一個(gè)時(shí)期以來大水大肥的粗放生產(chǎn)方式，迫切需要發(fā)揮政府在政策激勵(lì)等方面的作用，有效引導(dǎo)農(nóng)戶提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的素質(zhì)和能力。近幾年各地都出臺(tái)了一些綠色支持政策，如輪作休耕、秸稈還田、畜禽糞污治理、擴(kuò)大大豆種植等，干部群眾很擁護(hù)，但也有個(gè)別地方?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果。究其原因是新階段我國農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生了一些新變化，要求綠色支持政策的實(shí)施對象、標(biāo)準(zhǔn)、方法和手段等更加精準(zhǔn)，而一些地方在落實(shí)政策時(shí)沒能及時(shí)適應(yīng)這一新要求。黨的二十大報(bào)告對完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策提出明確要求。我們要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中，更加注重對農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式及經(jīng)營主體等變化規(guī)律的系統(tǒng)研究，努力提高各項(xiàng)綠色支持政策的精準(zhǔn)性，更好調(diào)動(dòng)農(nóng)民和其他各類經(jīng)營主體投身綠色發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、農(nóng)業(yè)綠色科技給農(nóng)村經(jīng)營體制帶來新變化

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。每一次農(nóng)業(yè)技術(shù)革命都帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大發(fā)展。當(dāng)前，以綠色健康消費(fèi)為引領(lǐng)，以生物技術(shù)、智能裝備制造技術(shù)為支撐，以數(shù)字技術(shù)相貫通的農(nóng)業(yè)綠色科技的迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用，正在以前所未有的方式更加深刻、持久地改變中國乃至世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的協(xié)同進(jìn)步。

農(nóng)業(yè)綠色科技促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制更加充滿活力。改革開放以來，我國農(nóng)村建立并不斷鞏固完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)進(jìn)步。但隨著人口增加、需求增長、資源環(huán)境硬約束等因素的出現(xiàn)，如何促使小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接以及提高資源環(huán)境利用效率等問題日益突出，農(nóng)戶家庭經(jīng)營的市場條件不對稱、信息不對稱、風(fēng)險(xiǎn)不對稱、資源不對稱等短板一直難以克服。當(dāng)前和今后很長一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營仍將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。近年來，隨著農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐的加快，農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)加速在農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域滲透應(yīng)用，全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供了便捷、高效的周到服務(wù)，帶動(dòng)提升了小農(nóng)戶發(fā)展能力，有效解決了“小農(nóng)戶”與“大市場”的矛盾，為以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制鞏固和完善提供了長期強(qiáng)勁的支撐力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)總面積超過19.7億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶9100多萬戶。近些年出現(xiàn)的訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以“先找市場、再抓生產(chǎn)、產(chǎn)銷掛鉤、以銷定產(chǎn)”為目標(biāo)，為涉農(nóng)群體提供種苗、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)資、農(nóng)技指導(dǎo)等，通過線上線下對接，為解決長期以來困擾小農(nóng)戶“種什么、怎么種、賣給誰”的難題提供了有效方案。