三、智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的治理進(jìn)路

（一）制定智慧農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，完善發(fā)展政策

錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，根據(jù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總體要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化、國(guó)際化導(dǎo)向，科學(xué)制定智慧農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在政策層面實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的有效對(duì)接，為智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造政策條件。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、科技、水利、商務(wù)等多個(gè)部門，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多部門間的協(xié)同推進(jìn)，應(yīng)構(gòu)建和完善各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如設(shè)置部門間的聯(lián)席會(huì)議制度，溝通、協(xié)調(diào)、解決智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中跨領(lǐng)域難題，高效推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地方要對(duì)接好國(guó)家層面的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特點(diǎn)，認(rèn)真研究地方發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、推進(jìn)辦法、保障機(jī)制等方面落實(shí)好國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。形成中央統(tǒng)籌規(guī)劃、各部門聯(lián)合推進(jìn)、地方積極落實(shí)的智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新局面。

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，降低技術(shù)成本

一是不斷拓展智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，把智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。以智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過大量的物聯(lián)感知，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平，將人工經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換為機(jī)器經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)用場(chǎng)景效率。二是結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞信息感知、自主決策、精準(zhǔn)作業(yè)等智慧農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，重點(diǎn)支持傳感器、智能機(jī)械等短板核心技術(shù)研發(fā)，加大算法、模型、智能裝備和數(shù)據(jù)平臺(tái)一體化建設(shè)。三是有效降低智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)使用成本。加大政府財(cái)政支持力度，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，以財(cái)政補(bǔ)貼或購買服務(wù)方式支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體降低發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)成本，提升推廣智慧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)可行性。

（三）構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的投入機(jī)制

發(fā)揮好政府在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)和調(diào)控作用，構(gòu)建多元化協(xié)同投入機(jī)制。在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步階段，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮好政府的規(guī)劃、引導(dǎo)作用，創(chuàng)新資本投入模式，最大限度發(fā)揮政府資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化等相關(guān)部門的現(xiàn)有項(xiàng)目和資金，支持智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才培育。積極探索政府與社會(huì)資本合作模式在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府以購買服務(wù)方式支付相應(yīng)對(duì)價(jià)，既保證社會(huì)資本獲取一定的收益，又為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供低成本的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定階段后，政府財(cái)政支持職能應(yīng)逐步弱化和退出，更好發(fā)揮政府的市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管職能，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。