隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)險的政策效應迅速放大，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民福利方面的作用不斷顯現(xiàn)。

以往的保險賠款僅能覆蓋物化成本。2018年中央一號文件明確提出，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。財政部等3部委聯(lián)合發(fā)文宣布，3年內將有24個縣試點落地，保障水平將大幅提升。

管理部門在農(nóng)險業(yè)務中的權力邊界和角色定位須進一步明確，農(nóng)險補貼有待精細化管理，農(nóng)險經(jīng)營水平亟須提升。

李智在北京市通州區(qū)流轉了1000多畝耕地種梨。今年5月，梨樹剛剛掛果不久，一場冰雹砸得果子七零八落，幾近絕收。樹體也傷得不輕，記者去采訪時，李智正忙著給受傷的枝干上藥，“去年開始結果，這場大災忒狠，明年也難有收成，后年能緩過勁兒就不錯了�！�

所幸，他投保了中國人保的梨樹保險，每畝保額4000元，基本能覆蓋物化成本�！耙恢軆炔榭�、核賠都到位了，這個險明年還保。”李智說。

5月下旬以來，南方連續(xù)強降雨。正值夏糧開鐮季節(jié)，人們也擔心：因災害天氣導致的減產(chǎn)、絕收，農(nóng)業(yè)保險能提供多少補償？

農(nóng)險功能日益完善，全方位護航“三農(nóng)”發(fā)展

“從1982年試點至今，我國農(nóng)險市場規(guī)模從最初的23萬元，增加到2018年的572.65億元，世界第二，亞洲第一，這速度在全球絕無僅有！”談起農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，首都經(jīng)貿(mào)大學教授庹國柱感慨道。

目前中央財政支持的農(nóng)險標的種類，已從2007年的水稻、小麥、棉花、玉米和大豆5種，擴展到2018年的糧油棉糖作物、馬鈴薯、森林、制種、奶牛、能繁母豬、育肥豬、藏系羊、牦牛、天然橡膠等16種，農(nóng)業(yè)保險可承保農(nóng)作物200多種。“農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)成為國家農(nóng)業(yè)政策的重要組成部分�！扁諊�柱說，隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)險的政策效應迅速放大，在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民福利方面的作用不斷顯現(xiàn)。

——補償農(nóng)民損失，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

每年有多少農(nóng)戶能像李智一樣，大災后恢復生產(chǎn)時有保險來幫襯呢？2018年，這個數(shù)字是6244.96萬戶，他們共獲得農(nóng)業(yè)保險賠款 423.15億元。

2016年，農(nóng)險賠款支出超過農(nóng)作物直接經(jīng)濟損失的10%，是國家農(nóng)業(yè)災害救助資金的10倍，首次出現(xiàn)總賠款額超過財政補貼總金額的情況。全國農(nóng)險業(yè)務簡單賠付率達到83%，有11個省份賠付率超過100%。賠付率最高的福建省，達到186%。

2016年和2017年，中央財政撥付農(nóng)險保費補貼資金撬動風險保障金額，分別達到138倍、156倍。