陳錫文、汪泓等詳解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:“大國小農(nóng)”現(xiàn)狀與供應(yīng)鏈體系
編輯:經(jīng)濟觀察報 來源:百家號 更新于:2023-7-7 閱讀:
6月27日,在中歐國際工商學(xué)院北京校區(qū)舉辦的“破題農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動鄉(xiāng)村全面振興”主題論壇上,來自政、商、學(xué)界的8位專家學(xué)者和業(yè)界人士從多個層面闡釋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)狀和發(fā)展前景。其中,“大國小農(nóng)”現(xiàn)狀與供應(yīng)鏈體系成為了論壇上的高頻詞。
近些年,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性在政策層面不斷被強調(diào)。2004年至2023年,中央一號文件連續(xù)20年聚焦農(nóng)業(yè)。黨的二十大報告也重申“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”,并首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。
中歐國際工商學(xué)院院長、管理學(xué)教授汪泓在論壇上表示,在新一輪人工智能革命興起的當(dāng)下,鄉(xiāng)村有著廣泛的應(yīng)用場景,企業(yè)在開發(fā)和應(yīng)用中要積極關(guān)注農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村的需求,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,進而賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
在發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨諸多利好的同時,一些問題也同樣值得關(guān)注。第十三屆全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文表示,當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口規(guī)模巨大,“大國小農(nóng)”的現(xiàn)狀難以在短時期內(nèi)根本改變,傳統(tǒng)分散的、小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶,也難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
對此,陳錫文建議仍然需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,加快推進農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化、加快推進土地規(guī)模經(jīng)營。但要注意從實際出發(fā),避免因欲速而不達連帶引發(fā)新的經(jīng)濟社會矛盾。
在供應(yīng)鏈體系方面,京東集團副總裁曾晨也表示,農(nóng)產(chǎn)品流通的主要問題包括流通鏈條長、損耗大、成本高,標準化、品牌化程度低,發(fā)展不平衡等問題。他引用的一組數(shù)據(jù)顯示,某些水果和蔬菜從產(chǎn)地運到北京,經(jīng)過中間的收購、加工、批發(fā)(一批、二批)、零售環(huán)節(jié),成本增加了3-4倍。
“大國小農(nóng)”的現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,我國承包土地的農(nóng)戶共2.3億戶,戶均耕地面積6.8畝。已全部或部分轉(zhuǎn)出承包耕地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶7600萬戶,其中3200萬戶已不經(jīng)營農(nóng)業(yè)。
陳錫文表示,由于我國人多地少的矛盾十分突出,而小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶仍將是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面,轉(zhuǎn)入土地經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體,多數(shù)的經(jīng)營規(guī)模仍然不大,難以獨立承擔(dān)購置全套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的投資,因此,多數(shù)地區(qū)要通過健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,2020年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積已達16.7億畝次,服務(wù)農(nóng)戶7800萬戶。陳錫文表示,這體現(xiàn)出在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)具有更廣的適應(yīng)性和更強的生命力,如果將土地適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)結(jié)合起來,效果會更好。
中歐國際工商學(xué)院副教務(wù)長許定波表示,今天的農(nóng)業(yè)技術(shù)已進入了數(shù)字和大機械時代,但我國承包土地農(nóng)戶戶均耕地面積僅為6.8畝,67%的農(nóng)戶還沒有轉(zhuǎn)出承包土地經(jīng)營權(quán)。在“大國小農(nóng)”的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改變的情況下,更需要思考通過創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系形式,提升生產(chǎn)力。政府、企業(yè)、農(nóng)戶等各方力量應(yīng)該形成合力,改變現(xiàn)有約束條件,降低機會成本。
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