2021年，各級農業(yè)農村部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，克服新冠肺炎疫情影響，積極推進農業(yè)轉基因生物監(jiān)管各項工作落實落地，取得了顯著成效。為做好2022年農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作，制定本方案。

一、工作目標

按照黨中央“尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產業(yè)化應用”的部署要求，著力提升轉基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，加強監(jiān)督檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為生物育種產業(yè)化發(fā)展營造健康有序的環(huán)境。

各省級農業(yè)農村部門要統一思想提認識，充分認識嚴格監(jiān)管對有序推進生物育種產業(yè)化應用的保障作用，將思想認識統一到黨中央決策部署上來，切實做到：監(jiān)管能力上水平，積極推動將農業(yè)轉基因生物監(jiān)管工作納入政府重要議事日程，為事業(yè)發(fā)展相關支出爭取政府專項預算；強化指導增實效，制定印發(fā)農業(yè)轉基因生物監(jiān)管方案，指導市、縣級農業(yè)農村部門開展監(jiān)管工作，指導從業(yè)主體辦理農業(yè)轉基因生物加工許可證，加大科普宣傳和普法工作力度；嚴格檢查抓落實，對申請農業(yè)轉基因生物試驗的基地檢查覆蓋率達到100%，對轄區(qū)內農業(yè)轉基因生物研究試驗和加工企業(yè)現場檢查覆蓋率達到100%，涉及東北糧食生產區(qū)、西北西南種子生產基地的相關省份，玉米田間抽樣檢測工作地級市覆蓋率達到100%。

二、重點任務

（一）加強研究試驗監(jiān)管。報批前核查與報批后檢查相結合，嚴查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產性試驗是否依法批準，基因編輯等新育種技術研究、中外合作研究試驗是否依法開展，各項監(jiān)督措施是否符合法規(guī)要求。同時，對涉農科研育種單位試驗基地開展抽樣檢測，嚴防非法試驗。

（二）嚴格南繁基地監(jiān)管。開展分類監(jiān)管，對問題較多的南繁基地，加大抽檢密度和頻次，對管理規(guī)范的南繁基地，可減少檢查頻次。嚴查私自開展試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。提高省際間協查聯動監(jiān)管水平，海南省應及時將南繁基地所屬育種單位違規(guī)情況通報其屬地省份并抄報我部，屬地省份應對育種單位從嚴監(jiān)管，對違規(guī)行為責令整改。

（三）嚴格品種審定管理。完善轉基因大豆玉米棉花等品種管理，暢通產業(yè)化應用通道。嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定，對未獲得轉基因生物生產應用安全證書的一律不得進行區(qū)域試驗和品種審定。申請單位應確保品種不含未經批準的轉基因成分，品種試驗組織單位應進行轉基因檢測，發(fā)現含有未經批準轉基因成分的，立即終止試驗并嚴肅處理。