鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨著力解決好“三農(nóng)”問題做出的重大決策部署，是關(guān)系國計民生的重大工程。鄉(xiāng)村振興要立足“三農(nóng)”，發(fā)展“三農(nóng)”，離開“農(nóng)”的基礎(chǔ)，也就失去了鄉(xiāng)村振興的意義。鄉(xiāng)村振興要建設(shè)“大農(nóng)村”，發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”，而不是“小農(nóng)村”，“小農(nóng)業(yè)”。

建設(shè)“大農(nóng)村”，發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”，不是簡單的鄉(xiāng)村規(guī)模與產(chǎn)業(yè)規(guī)模簡單疊加�！按蟆笔莿�(chuàng)新，是突破，是立足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，又不限于它的發(fā)展資源、要素融合，平臺的利用、創(chuàng)新與發(fā)展。“大”更多的是強(qiáng)調(diào)了建設(shè)農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性、多功能、開放性、綜合性。

我們要清楚，新時代的農(nóng)村建設(shè)不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村耕作模式與居住生活模式的回歸，不是城市新型社區(qū)建設(shè)的微縮版，是自然與人文，傳統(tǒng)與現(xiàn)代，人的發(fā)展需要與村莊建設(shè)的有機(jī)融合。

打造好鄉(xiāng)村振興的“大環(huán)境”

鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！蹦繕�(biāo)，首先要著力打造好有利促進(jìn)鄉(xiāng)村吸引人才、留住人才發(fā)展的“大環(huán)境”。

一是健全優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人才，人才興，則鄉(xiāng)村興。要務(wù)實建立推動城鄉(xiāng)人才雙向流動的制度，鼓勵城市人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，支持進(jìn)城人員返鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)落戶，創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二是打造鄉(xiāng)村便民利民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要復(fù)制城市政務(wù)便民化服務(wù)模式，建設(shè)鄉(xiāng)村振興便民化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和便民服務(wù)大廳，堅持涉農(nóng)事務(wù)網(wǎng)上辦，公開辦，便利辦。鄉(xiāng)村居民、返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)人員在辦理公司注冊、稅務(wù)辦理等創(chuàng)業(yè)就業(yè)民生事務(wù)“最多跑一次”。

三提升鄉(xiāng)村綜合人居環(huán)境。出臺完善適應(yīng)新時代需要的農(nóng)村人居環(huán)境綜合管理條例，對農(nóng)村人居公共環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)，用地辦法等做出標(biāo)準(zhǔn)與要求。鼓勵農(nóng)村居民參與農(nóng)村人居環(huán)境的改善工作，特別是鼓勵農(nóng)村居民在新建房時科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)“水廁”，在舊房改造中對旱廁等衛(wèi)生設(shè)施的主動改造。公開涉農(nóng)民生的獎補(bǔ)政策，采用互聯(lián)網(wǎng)取像直報申請補(bǔ)貼，以避免農(nóng)村基層干部讓獎補(bǔ)政策縮水。完善提升農(nóng)民居民飲水工程，不但要安全用水，還能確保按時用水，用時有水。

建設(shè)好鄉(xiāng)村振興的“大組織”

建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)而有力的農(nóng)村基層組織，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。對于勞動力弱，基層組織弱，生產(chǎn)條件相對平原地區(qū)差的鄉(xiāng)村要建立“聯(lián)村黨組織”發(fā)展聯(lián)村經(jīng)濟(jì)體，突破“一村一品”的制約，實現(xiàn)更大農(nóng)業(yè)農(nóng)村片區(qū)生產(chǎn)資源要素的統(tǒng)一配置。

發(fā)展多元活力的“大農(nóng)業(yè)”經(jīng)濟(jì)組織。立足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源稟賦，圍繞“大農(nóng)村”建設(shè)，“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)建多元化經(jīng)營模式，引入高校、科研院所、社會組織、企業(yè)及自由職業(yè)者的參與鄉(xiāng)村振興。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，探索高校、相關(guān)科研院所、企業(yè)與地方共建合作方式，推廣應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理中的應(yīng)用、推廣。