2月5日發(fā)布的中央一號文件敲定2020年“三農(nóng)”工作重點和路線圖。面對當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用至關(guān)重要。

聚焦糧食和生豬生產(chǎn)兩大核心領(lǐng)域，“保供穩(wěn)價”成為貫穿2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展的主軸。中央一號文件強(qiáng)調(diào)“保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，包括完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度、拓展多元化進(jìn)口渠道等在內(nèi)的一系列高含金量舉措即將落地。

當(dāng)前疫情防控阻擊戰(zhàn)下，農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重要性更加凸顯。展望2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展，既要進(jìn)一步穩(wěn)定主要糧食生產(chǎn)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保肉價穩(wěn)定，又要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向不動搖，加速推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

主糧生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭：穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量

面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)上升、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)發(fā)展基本盤更加重要�！岸嗄杲�(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住糧食。”中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示。

作為人口第一大國，中國飯碗里任何時候都必須主要裝中國糧。統(tǒng)計顯示，2019年我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)了歷史性的“十六連豐”。

“我國糧食供給總量充裕，但糧食安全形勢并非高枕無憂，糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。”韓長賦指出，“十幾億人要吃飯，這是我們最大的國情，糧食產(chǎn)量滑下去容易、提上來難，供求吃緊就會影響社會穩(wěn)定，影響整個大局�！�

今年中央一號文件指出，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，釋放了鮮明的政策信號。

飯碗一起端、責(zé)任一起扛。在壓實各級責(zé)任上，中央一號文件強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定。

中央一號文件提出的“三穩(wěn)”具有重要現(xiàn)實意義。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所土地經(jīng)濟(jì)研究室主任郜亮亮對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，“三穩(wěn)”對于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)主體的政策預(yù)期意義重大，只有宏觀政策環(huán)境穩(wěn)定、可預(yù)期，生產(chǎn)主體才能進(jìn)行長期決策，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性才具有微觀基礎(chǔ)。

為讓農(nóng)民種糧、地方抓糧不吃虧，中央一號文件提出，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，調(diào)整完善稻谷、小麥最低收購價政策，穩(wěn)定農(nóng)民基本收益，推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。與此同時，加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度，優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工用地指標(biāo)，支持產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用。

加碼生豬扶持政策 保供穩(wěn)價發(fā)揮托底作用

2020年實現(xiàn)全面小康是我國既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保豬肉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給安全，無疑是重要前提。