正式脫歐僅僅數(shù)日，英歐雙方就在未來(lái)雙邊貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題上出現(xiàn)明顯分歧。其中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品政策分歧是雙方貿(mào)易談判較為突出的難題。這反映出英歐貿(mào)易關(guān)系中利益訴求分化嚴(yán)重、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、社會(huì)責(zé)任分配不均的結(jié)構(gòu)性矛盾。

隨著英國(guó)成為第一個(gè)離開(kāi)歐盟的成員國(guó)，脫歐在英國(guó)乃至整個(gè)歐洲引發(fā)的不確定性暫告結(jié)束，正如英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜所言：“這不代表結(jié)束，而是一個(gè)嶄新的開(kāi)始�！�

但正式脫歐僅僅數(shù)日，英歐雙方就在未來(lái)雙邊貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題上出現(xiàn)明顯分歧。日前，雙方各自就將于3月份啟動(dòng)的自由貿(mào)易協(xié)定談判目標(biāo)釋放強(qiáng)硬信號(hào)，歐盟方面希望英國(guó)脫歐后能夠在規(guī)則和監(jiān)管方面繼續(xù)與歐盟保持一致，而英方則強(qiáng)調(diào)不會(huì)同意以遵守歐盟規(guī)則作為換取歐盟市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩此前表示，英歐貿(mào)易談判是場(chǎng)硬仗，想在年底前就所有細(xì)節(jié)達(dá)成協(xié)議，基本上是“不可能完成的任務(wù)”，僅確定優(yōu)先談判議題就需要9個(gè)月到10個(gè)月。希望英國(guó)于7月1日前作出延長(zhǎng)過(guò)渡期決定的馮德萊恩甚至威脅稱：“英國(guó)如不妥協(xié)，將面臨失去自由進(jìn)入全球最大市場(chǎng)通道的風(fēng)險(xiǎn)�！睔W洲央行行長(zhǎng)拉加德也警告稱，英歐貿(mào)易談判細(xì)節(jié)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)影響重大，11個(gè)月的談判時(shí)間根本不夠用。然而，約翰遜堅(jiān)定回應(yīng)稱：“我們無(wú)意為貿(mào)易談判延長(zhǎng)過(guò)渡期，對(duì)遵循歐盟規(guī)則換取歐盟市場(chǎng)的條件不感興趣，但可先接受一個(gè)部分貿(mào)易協(xié)定�！�

截至目前，無(wú)論是馮德萊恩提到的“優(yōu)先議題”，還是約翰遜說(shuō)的“部分協(xié)定”，都將矛頭指向了英歐貿(mào)易談判的棘手問(wèn)題。其中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品政策分歧又是英歐貿(mào)易談判較為突出的難題。

第一，農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分歧恐繼續(xù)擴(kuò)大。英國(guó)對(duì)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）素來(lái)不滿。英國(guó)環(huán)境大臣維利爾斯1月10日表示，脫歐后英國(guó)終于可以擺脫CAP的陰影，不僅不用再出資變相補(bǔ)貼歐盟內(nèi)農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，更可代之以“一項(xiàng)有利全球、有利民眾、有利農(nóng)業(yè)的全新政策”，同時(shí)將強(qiáng)化英國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尤其是食品標(biāo)準(zhǔn)，以引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)在這一領(lǐng)域的發(fā)展。維利爾斯主張，英國(guó)在對(duì)歐談判中要堅(jiān)持“少用農(nóng)藥、減少污染、改善土質(zhì)、凈化水源和空氣、保護(hù)畜牧業(yè)動(dòng)物權(quán)益”等原則和標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一個(gè)生產(chǎn)力高、有利可圖、可持續(xù)發(fā)展的英國(guó)農(nóng)業(yè)。然而，馮德萊恩警告說(shuō)：“如果英國(guó)偏離歐盟社會(huì)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)太遠(yuǎn)，通向歐盟市場(chǎng)的最佳通道將對(duì)英國(guó)關(guān)閉。”這顯然有防范英國(guó)農(nóng)產(chǎn)品沖擊歐盟農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)或農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較低成員國(guó)出口的意圖。

第二，涉美農(nóng)業(yè)貿(mào)易矛盾恐日趨激烈。約翰遜希望早日完全擺脫布魯塞爾束縛的另一大經(jīng)貿(mào)考量，就是與美國(guó)單獨(dú)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，尤其想以開(kāi)放轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)換取美國(guó)在其他產(chǎn)品上的對(duì)等開(kāi)放。約翰遜在其就職后的首次公開(kāi)演說(shuō)中就明確表示，將放松對(duì)生物科技產(chǎn)業(yè)的管制。但是，歐盟一直對(duì)美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境影響和食品安全風(fēng)險(xiǎn)抱有疑慮，近年來(lái)更連續(xù)出臺(tái)反對(duì)生產(chǎn)、使用、進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的法律法規(guī)，一定程度上已建立起對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的新型非關(guān)稅壁壘。為此，歐盟脫歐首席談判代表巴尼耶警告說(shuō)，要是英國(guó)降低進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)給美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品“開(kāi)后門”，就不會(huì)有所謂的“英歐自由貿(mào)易協(xié)定”。