二、監(jiān)管工作重點

（一）壓實主體責(zé)任。進一步壓實研發(fā)單位和種子生產(chǎn)經(jīng)營單位等行業(yè)從業(yè)者主體責(zé)任，重點檢查管理制度、管控措施、設(shè)施條件的建立與落實情況。研發(fā)單位要成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，健全從實驗室到田間的各項管理制度，落實相應(yīng)的控制措施，切實做好本單位研發(fā)活動的管理工作。種子生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對制種親本和種子來源的管理，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因種子。

（二）研究試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。對研發(fā)單位全覆蓋檢查，嚴(yán)查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作轉(zhuǎn)基因生物研究是否依法開展。對轉(zhuǎn)基因生物試驗全程監(jiān)管，備案前核查中間試驗地點，批準(zhǔn)后檢查制度建設(shè)情況、控制措施落實情況以及繁殖材料存貯和處理情況。對涉農(nóng)科研育種單位試驗基地全覆蓋檢測，重點區(qū)域抽樣監(jiān)測。

（三）南繁試驗環(huán)節(jié)監(jiān)管。在南繁基地開展全覆蓋檢測，加大抽檢密度和頻次，嚴(yán)查私自開展轉(zhuǎn)基因生物試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。

（四）品種區(qū)試登記環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實未獲得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的品種一律不得進行區(qū)域試驗和品種登記的要求，對參加區(qū)域試驗的玉米、水稻、大豆、小麥等品種以及進行登記的油菜等品種，申請單位要確保不含有轉(zhuǎn)基因成分，試驗或登記組織單位要進行檢測，發(fā)現(xiàn)非法含有轉(zhuǎn)基因成分的立即終止試驗或停止登記。

（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。對種子企業(yè)的育種材料及相關(guān)育種基地開展轉(zhuǎn)基因成分檢測，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因育種。對制種基地開展拉網(wǎng)式排查，查早查小，加大種子下地前和苗期檢測力度，春耕備耕前和種子收獲季開展專項檢查活動，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。對種子市場、經(jīng)營門店開展轉(zhuǎn)基因成分抽檢，加大抽檢力度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)基因種子非法銷售。

（六）進口加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口流向管控。嚴(yán)查裝卸、儲藏、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售過程的檔案記錄，確保進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物全部用于原料加工，嚴(yán)禁改變用途。

三、監(jiān)管工作要求

（一）強化屬地管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的監(jiān)管主體。要進一步提高認識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，專題部署轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作，層層傳遞管理責(zé)任。要組建專班，加強工作調(diào)度，建立專門的工作機制，保障人員、裝備和工作經(jīng)費。

（二）加強監(jiān)督檢查。進一步提高執(zhí)法檢查的力度和頻度，在關(guān)鍵時節(jié)、重點地區(qū)開展工作督導(dǎo)，提升監(jiān)管實效。落實監(jiān)管線索督辦、約談問責(zé)制度，嚴(yán)肅追究不作為、不監(jiān)管、相互推諉者的責(zé)任。推進轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報送制度常態(tài)化，關(guān)鍵節(jié)點實行監(jiān)管信息日報，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。