【中國日報記者】

近年來各地開展村莊清潔行動，集中治理村莊環(huán)境取得了不少進展，但有些人擔(dān)心可能這只是一個運動，只是一陣風(fēng)，請問如何避免農(nóng)村環(huán)境臟亂差的情況反復(fù)出現(xiàn)。謝謝。

【李偉國】

謝謝。從去年底18部委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》以來，各部門各地區(qū)履職盡責(zé)、主動作為，采取一系列措施，取得了良好開局，剛才我已做了介紹。如何防止出現(xiàn)一陣風(fēng)、搞虛假形式主義、出現(xiàn)反復(fù)，我們在村莊清潔行動的謀劃階段，就高度重視，指導(dǎo)各地要加快推動構(gòu)建長效機制。主要從以下三個方面推動：

一是引導(dǎo)各地建立健全村莊長效保潔機制，有條件的地方建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保潔機制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費來源，建立保潔隊伍，一把掃帚掃到底。通過政府和社會資本合作的PPP模式，吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。強化日常監(jiān)督管理，確保農(nóng)村環(huán)境常年干凈整潔。

二是建立完善村規(guī)民約，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入，通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風(fēng)，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治應(yīng)由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)。

三是組織開展農(nóng)村美麗庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，激勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生。提高農(nóng)民群眾文明健康意識，講衛(wèi)生、樹新風(fēng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。各地在實踐中也探索出了一些好的機制，比如垃圾分類積分制等。謝謝。

【中國農(nóng)村雜志社記者】

李司長您好，剛剛您多次提到農(nóng)村廁所革命整村推進獎補資金的問題，我想問一下對獎補資金的使用范圍有沒有明確的規(guī)定，怎么能夠確保獎補資金依法依規(guī)使用和最大發(fā)揮效用？

【王衍】

謝謝。為了做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，規(guī)范項目實施和獎補資金的使用，我們總的方向是堅持創(chuàng)新機制、放管結(jié)合，確保資金能夠安全有效地使用。從制度上，有三個方面的設(shè)計：

第一，創(chuàng)新資金使用的管理模式，核心是簡政放權(quán)，中央財政采取“大專項+任務(wù)清單”的管理模式，將資金切塊下達給地方，同時也將責(zé)任和權(quán)力下達給地方，由地方結(jié)合實際統(tǒng)籌安排，拿出切實有效的辦法確保資金能夠規(guī)范使用。對中央層面來說，主要是明確政策方向，如明確中央財政資金主要是支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用和后期管護等設(shè)施設(shè)備，這些屬于公共區(qū)域的投資；各地結(jié)合本地實際，確定本地的支持方式、支持對象、支持內(nèi)容。當(dāng)然，工作底線是要確保這些補貼資金切實惠及到農(nóng)村和農(nóng)民。

第二，加強對項目組織實施工作的指導(dǎo)。今年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補政策組織實施工作的通知》，強調(diào)了重點制度安排，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點整村科學(xué)推進，科學(xué)編制實施方案，壓實縣級主體責(zé)任，因地制宜滾動推進，充分尊重農(nóng)民意愿，做好信息公開確保規(guī)范，以及建立完善長效管護機制等八個方面的要求，確保政策落實落地。