此外，還應(yīng)按照今年的中央一號(hào)文件提出的要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、完善最低生活保障制度和優(yōu)撫安置制度，以及完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系等方面加大投入，發(fā)展多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心等，全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村任何一項(xiàng)改革都不可能獨(dú)立存在，一項(xiàng)改革的效果不但取決于自身設(shè)計(jì)的科學(xué)性，也取決于與其他改革的協(xié)調(diào)性。

增強(qiáng)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)改革之間的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性是一個(gè)重要方法論，必須長期堅(jiān)持。比如，社會(huì)普遍關(guān)注的農(nóng)地和農(nóng)村宅基地等集體建設(shè)用地的抵押貸款問題，就是一個(gè)“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”較強(qiáng)的問題。農(nóng)村土地抵押首先涉及農(nóng)地和建設(shè)用地權(quán)能的完整性問題，其次涉及能不能抵押的法律資質(zhì)問題，還涉及一個(gè)土地資本能否在市場上兌現(xiàn)和結(jié)清問題。因此，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)改革，要堅(jiān)持用系統(tǒng)思維謀劃全局，準(zhǔn)確把握改革的方向、主線和重點(diǎn)，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最大限度地凝聚改革共識(shí)，形成改革合力。