農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速降低

一季度，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均4306元（可比價），同比增長4.2％，增速比2018年全年回落1.9個百分點，比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速高1.0個百分點。

農(nóng)業(yè)景氣有望回升

一季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)略有回落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；財政支農(nóng)力度持續(xù)加大；糧油食品零售額平穩(wěn)增長。但是，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下，農(nóng)業(yè)投資增速明顯回落不利于農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，應予以關(guān)注。

從未來預期看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望保持平穩(wěn)增長。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進，國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，產(chǎn)業(yè)融合向縱深發(fā)展，農(nóng)民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。未來農(nóng)業(yè)景氣有望有所回升。

經(jīng)模型測算，2019年二季度和三季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.7和100.0，農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)分別為83.3和83.3，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣總體穩(wěn)中有升。

同時，也要看到，農(nóng)業(yè)投資增速明顯下滑以及諸多不確定性因素仍是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。因此，建議一要健全多元投入保障機制，解決農(nóng)業(yè)投資項目資金難題；二要統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩個市場，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局；三要強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

近年來，各級財政持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，但社會資金投入相對不足。在財政支農(nóng)投入總量穩(wěn)步增長的基礎上，如何提高資金使用效率、拓寬資金籌集渠道、吸引社會資本是解決農(nóng)業(yè)投資項目資金難題的關(guān)鍵因素。一是要積極打造涉農(nóng)資金整合平臺，建立涉農(nóng)資金整合協(xié)商機制，避免涉農(nóng)資金碎片化和低效化，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金的合力。二是因地制宜，建立項目合理回報機制吸引社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，如探索政府和社會資本股權(quán)合作方式，提高社會資本的投資回報率等方式撬動社會資本。

我國是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，也是農(nóng)產(chǎn)品進口第一大國，但當前國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不穩(wěn)定性和不確定性仍較為突出。因此，在增加農(nóng)產(chǎn)品進口的同時，一方面要擴大中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，健全我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系，實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動，推動高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，帶動中國農(nóng)民增收；另一方面要積極推動農(nóng)業(yè)“走出去”，提高利用國外農(nóng)業(yè)資源的能力，創(chuàng)新對外投資方式和海外運營模式，提升我國農(nóng)業(yè)在全球農(nóng)業(yè)價值鏈中的地位。目前，我國在“一帶一路”相關(guān)國家開展的農(nóng)業(yè)投資合作項目超過650個，投資存量達94.4億美元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能依托創(chuàng)新驅(qū)動的科技進步，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效也需要科技的引領(lǐng)和支撐。應強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技體系建設，支持各類創(chuàng)新主體大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)科技；強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技體系建設，支持現(xiàn)代種業(yè)科技，大力實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略；強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營科技體系建設，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的信息化水平。