農(nóng)業(yè)是一個(gè)多功能統(tǒng)一體，農(nóng)業(yè)多功能性就是農(nóng)業(yè)的多效用性，即農(nóng)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化等多種功能，各種功能自古有之，客觀存在。然而，需求決定市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)多功能性的價(jià)值是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型提升而不斷顯現(xiàn)的；當(dāng)前，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾迫切要求發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)。

我省八山一水一分田，這一資源稟賦條件決定了我省的農(nóng)業(yè)應(yīng)該是多樣性和多功能化的。習(xí)近平總書記在2015年中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合”。多年來(lái)，我省以此為方向，以農(nóng)為本，積極推進(jìn)三產(chǎn)融合，持續(xù)進(jìn)行了探索，取得了較好的成效。比如，我省的茶葉、水產(chǎn)、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，目前已實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)良好，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)1.15萬(wàn)億元。

我省在農(nóng)業(yè)多功能性拓展和新業(yè)態(tài)的培育方面，具有典型性和先行先試特點(diǎn)，特別是“森林人家”“水鄉(xiāng)漁村”“茶葉莊園”已成為開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)的特色符號(hào)，并逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和集群化發(fā)展，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)再生和產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村復(fù)興注入了重要的驅(qū)動(dòng)力。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，而且要加快解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；因而，聚焦農(nóng)業(yè)多功能性，培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。為此，提出幾點(diǎn)建議：

從思想層面提高對(duì)農(nóng)業(yè)多功能性的認(rèn)識(shí)。克拉克—配第定律指出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入水平不斷提高，勞動(dòng)力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)，當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。這一定律符合我省實(shí)際情況，2017年我省農(nóng)業(yè)增加值在GDP中的比重為7.6%，連續(xù)多年持續(xù)下降，目前已比較低，但并不意味著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位在逐漸減弱或動(dòng)搖。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,越是發(fā)達(dá)的國(guó)家,農(nóng)業(yè)在GDP中的比重是越來(lái)越低的，但對(duì)農(nóng)業(yè)卻是越來(lái)越重視。因?yàn)�，農(nóng)業(yè)不僅具有食品供給功能和保障糧食安全的重大意義，而且在提高生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化多樣化發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定方面也具有重要的作用。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)多功能性，有利于促使人們真正理解和重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村變成一種自覺的行動(dòng)。

從政策層面優(yōu)化對(duì)農(nóng)業(yè)的制度設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)的多功能性包括商品生產(chǎn)價(jià)值和非商品生產(chǎn)價(jià)值，從我省的實(shí)際來(lái)看，資源稟賦條件決定其可以“小而美”“小而活”取勝，三產(chǎn)融合基礎(chǔ)良好，“六產(chǎn)化”趨勢(shì)明顯，非商品生產(chǎn)的潛在價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)產(chǎn)品本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，我們的涉農(nóng)政策目標(biāo)和制度設(shè)計(jì)應(yīng)有利于農(nóng)業(yè)多功能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)把追求經(jīng)濟(jì)效率作為唯一目標(biāo)，而應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程和市場(chǎng)化需求相適應(yīng)，使我們的惠農(nóng)政策能更好地服務(wù)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。