尚有難題待突破

普通農(nóng)作物施用有機肥直接效益低；有機肥施用耗時費力；補貼政策覆蓋范圍有限；一家一戶投資難度大；推廣理念和方式需改變

江蘇省耕地質量與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護站推廣研究員殷廣德認為，我國有使用有機肥的優(yōu)良傳統(tǒng)，當前推廣使用有機肥有很好的基礎、條件和政策，但也存在不容忽視的問題。

普通農(nóng)作物施用有機肥直接效益低，制約有機肥替代化肥推廣。當前消費者對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品認知度低，雖然施用有機肥能提升農(nóng)產(chǎn)品質量，但綠色農(nóng)產(chǎn)品價格上不去，影響了農(nóng)民種植收益。

有機肥施用困難、耗時費力。在農(nóng)村青壯年勞動力大量轉移的地方，農(nóng)民靠手工施肥勞動強度大，必須用機械代替人力，降低施肥成本；將傳統(tǒng)的表施或淺施方式改為深施，單一施肥改為水肥一體化，才能真正做到節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)本。在江蘇常州市金壇區(qū)鑫品茶場，工人用茶園翻耕施肥機、自走式微耕機等小型機械作業(yè)。殷廣德認為，應加強有機肥施肥機械的研發(fā)應用，特別要加強適合不同區(qū)域如丘陵、山區(qū)等地的施肥機械的研發(fā)應用。

有機肥替代化肥補貼政策的覆蓋范圍有限。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部去年選了100個果菜茶有機肥替代化肥試點縣作為先行區(qū)，今年又新增50個試點縣，但試點面積仍然較小，還需要不斷拓寬試點作物和范圍。

有機肥替代化肥投入成本高，新設施、新裝備一次性投入大，一家一戶投資難度大。目前的補貼經(jīng)費主要來自省部一級，遠遠不夠，要用財政補貼資金撬動社會資本和地方財政投入，并加快培育社會化服務組織，培育合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

今年是開展果菜茶有機肥替代化肥的第二年，有機肥替代化肥已經(jīng)取得了良好的開局，但是仍然存在一些問題：如一些地方應用有機肥的自覺性不高，一些地方推廣使用有機肥以簡單發(fā)放了之等等。因此，大范圍推廣應用有機肥還面臨理念的轉變和方式的改變。

創(chuàng)新思路增實效

建立有效的組織方式，集成可復制可推廣的技術模式，探索社會化服務帶動、產(chǎn)業(yè)化服務拉動、金融服務促動的服務模式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長楊禮勝表示，各地要不斷創(chuàng)新思路、健全機制、完善方式，加快蹚出一條有中國特色的有機肥替代化肥的路子，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

有機肥替代化肥不僅是一項具體工作，更是制度探索。只有建立有效的組織方式，才能將政策和措施落到實處。要建立責任到縣的工作機制，把任務細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、明確到田塊。要建立主體參與的實施機制，以種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為代表的新型經(jīng)營主體更有意愿、更有能力應用綠色生產(chǎn)技術，讓他們成為有機肥替代化肥的“先鋒隊”和“主力軍”。